中华人民共和国反恐怖主义法

（2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次集会通过　凭据2018年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次集会《关于修改〈中华人民共和国国境卫生检疫法〉等六部执法的决议》修正） 目 录 第一章　总　　则　　第二章　恐怖运动组织和人员的认定　　第三章　宁静防范　　第四章　情报信息　　第五章　调　　查　　第六章　应对处置　　第七章　国际互助　　第八章　保障措施　　第九章　执法责任　　第十章　附　　则 第一章　总　　则 第一条　为了防范和惩治恐怖运动，增强反恐怖主义事情，维护国家宁静、公共宁静和人民生命产业宁静，凭据宪法，制定本法。第二条　国家阻挡一切形式的恐怖主义，依法取缔恐怖运动组织，对任何组织、筹谋、准备实施、实施恐怖运动，宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖运动，组织、向导、到场恐怖运动组织，为恐怖运动提供资助的，依法追究执法责任。　　国家不向任何恐怖运动组织和人员作出妥协，不向任何恐怖运动人员提供呵护或者给予灾黎职位。

第三条　本法所称恐怖主义，是指通过暴力、破坏、吓唬等手段，制造社会恐慌、危害公共宁静、侵监犯身产业，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。本法所称恐怖运动，是指恐怖主义性质的下列行为： （一）组织、筹谋、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大产业损失、公共设施损坏、社会秩序杂乱等严重社会危害的运动的； （二）宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖运动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公开场合穿着宣扬恐怖主义的衣饰、标志的； （三）组织、向导、到场恐怖运动组织的； （四）为恐怖运动组织、恐怖运动人员、实施恐怖运动或者恐怖运动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的；　　（五）其他恐怖运动。

本法所称恐怖运动组织，是指三人以上为实施恐怖运动而组成的犯罪组织。　　本法所称恐怖运动人员，是指实施恐怖运动的人和恐怖运动组织的成员。　　本法所称恐怖事件，是指正在发生或者已经发生的造成或者可能造成重大社会危害的恐怖运动。第四条　国家将反恐怖主义纳入国家宁静战略，综合施策，标本兼治，增强反恐怖主义的能力建设，运用政治、经济、执法、文化、教育、外交、军事等手段，开展反恐怖主义事情。

国家阻挡一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动愤恨、煽动歧视、宣扬暴力等极端主义，消除恐怖主义的思想基础。第五条　反恐怖主义事情坚持专门事情与群众门路相联合，防范为主、惩防联合和先发制敌、保持主动的原则。

第六条　反恐怖主义事情应当依法举行，尊重和保障人权，维护公民和组织的正当权益。在反恐怖主义事情中，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族民俗习惯，克制任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。第七条　国家设立反恐怖主义事情向导机构，统一向导和指挥全国反恐怖主义事情。设区的市级以上地方人民政府设立反恐怖主义事情向导机构，县级人民政府凭据需要设立反恐怖主义事情向导机构，在上级反恐怖主义事情向导机构的向导和指挥下，卖力当地区反恐怖主义事情。

第八条　公安机关、国家宁静机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关，应当凭据分工，实行事情责任制，依法做好反恐怖主义事情。中国人民解放军、中国人民武装警员队伍和民兵组织依照本法和其他有关执法、行政法例、军事法例以及国务院、中央军事委员会的下令，并凭据反恐怖主义事情向导机构的部署，防范和处置恐怖运动。有关部门应当建设联动配合机制，依靠、发动村民委员会、住民委员会、企业事业单元、社会组织，配合开展反恐怖主义事情。

第九条　任何单元和小我私家都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义事情的义务，发现恐怖运动嫌疑或者恐怖运动嫌疑人员的，应当实时向公安机关或者有关部门陈诉。第十条　对举报恐怖运动或者协助防范、制止恐怖运动有突出孝敬的单元和小我私家，以及在反恐怖主义事情中作出其他突出孝敬的单元和小我私家，根据国家有关划定给予表彰、奖励。

第十一条　对在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家、公民或者机构实施的恐怖运动犯罪，或者实施的中华人民共和国缔结、到场的国际条约所划定的恐怖运动犯罪，中华人民共和国行使刑事统领权，依法追究刑事责任。第二章　恐怖运动组织和人员的认定 第十二条　国家反恐怖主义事情向导机构凭据本法第三条的划定，认定恐怖运动组织和人员，由国家反恐怖主义事情向导机构的服务机构予以通告。第十三条　国务院公安部门、国家宁静部门、外交部门和省级反恐怖主义事情向导机构对于需要认定恐怖运动组织和人员的，应当向国家反恐怖主义事情向导机构提出申请。第十四条　金融机构和特定非金融机构对国家反恐怖主义事情向导机构的服务机构通告的恐怖运动组织和人员的资金或者其他资产，应当立刻予以冻结，并根据划定实时向国务院公安部门、国家宁静部门和反洗钱行政主管部门陈诉。

第十五条　被认定的恐怖运动组织和人员对认定不平的，可以通过国家反恐怖主义事情向导机构的服务机构申请复核。国家反恐怖主义事情向导机构应当实时举行复核，作出维持或者打消认定的决议。复核决议为最终决议。

国家反恐怖主义事情向导机构作出打消认定的决议的，由国家反恐怖主义事情向导机构的服务机构予以通告；资金、资产已被冻结的，应当排除冻结。第十六条　凭据刑事诉讼法的划定，有统领权的中级以上人民法院在审判刑事案件的历程中，可以依法认定恐怖运动组织和人员。对于在讯断生效后需要由国家反恐怖主义事情向导机构的服务机。

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